盐城工学院。根据查询盐城教育局显示，盐城工学院是盐城大学排名第一的学院，是江苏省属全日制普通本科高校，实行省市共建、以省为主的管理体制，所以盐城最好的大学是盐城工学院。盐城大学排名第二的是盐城师范学院，排名第三的是江苏医药职业学院。
盐城大学只有2所。
1、盐城工学院（Yancheng Institute Of Technology），位于江苏省盐城市，是江苏省属全日制普通本科高校，由江苏省教育厅和盐城市政府共建。
实行省市共建、以省为主的管理体制，位于江苏省盐城市，是教育部“卓越工程师教育培养计划”试点高校、“国家级新工科研究与实践项目”入选高校，CDIO工程教育联盟成员单位。
2、盐城师范学院（Yancheng Teachers University），坐落在江苏省盐城市，是江苏省属高等师范本科院校，入选数据中国“百校工程”产教融合项目、教育部新工科研究与实践项目。2017年，学校成为江苏省省级硕士立项建设单位。
概况：
盐城工学院学校占地面积2275.5亩，校舍建筑面积61.10万平方米，图书馆藏书192万余册，中外文数据库35个。
拥有2个硕士学位授权一级学科，8个硕士专业学位授权类别；设有18个二级学院，开设76个本科专业；有在校全日制普通本科生23000多人、研究生700多人；教职工近1700人，专任教师1300多人。
以上内容参考：
百度百科——盐城工学院
百度百科——盐城师范学院